क्या मादक पेय पदार्थों पर कैंसर चेतावनी लेबल होना चाहिए?

12 अप्रैल  (भारत बानी) : वैश्विक शराब उद्योग में पंद्रह शब्दों का बोलबाला है। 2026 की शुरुआत में, आयरलैंड में बेचे जाने वाले बीयर, वाइन और शराब के कंटेनरों पर कानून द्वारा दो चेतावनियों के साथ लाल बड़े अक्षरों में एक लेबल लगाना आवश्यक होगा: “शराब और घातक कैंसर के बीच एक सीधा संबंध है” और “शराब पीने से लीवर की बीमारी होती है” ।”

पिछले साल कानून में हस्ताक्षरित यह आवश्यकता, दशकों के वैज्ञानिक अनुसंधान द्वारा समर्थित है और अब तक किसी भी देश ने शराब के सेवन के स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में जो बताया है, उससे कहीं आगे है। इसने दुनिया भर में शराब व्यवसायों में तीव्र विरोध को जन्म दिया है, लेकिन यह कुछ अन्य देशों में भी इसी तरह के उपाय करने के लिए प्रेरित कर रहा है।

“यह एक महत्वपूर्ण कदम है,” विक्टोरिया विश्वविद्यालय में कनाडाई इंस्टीट्यूट फॉर सब्सटेंस यूज़ रिसर्च के निदेशक डॉ. टिमोथी नैमी ने कहा। “जो लोग शराब पीते हैं उन्हें शराब के बारे में बुनियादी जानकारी जानने का अधिकार होना चाहिए, जैसा कि उन्हें अन्य खाद्य और पेय उत्पादों के बारे में है।”

बैंकॉक पोस्ट के अनुसार, थाईलैंड में, सरकार एक विनियमन का मसौदा तैयार करने के अंतिम चरण में है, जिसमें अल्कोहल उत्पादों के साथ “अल्कोहल पेय पदार्थ कैंसर का कारण बन सकते हैं” जैसी पाठ चेतावनियों के साथ ग्राफिक छवियों को शामिल करने की आवश्यकता होती है।

कनाडाई संसद में एक विधेयक पेश किया गया है जिसके तहत “शराब के सेवन और घातक कैंसर के विकास के बीच सीधा कारण संबंध” बताने के लिए सभी मादक पेय पदार्थों पर लेबल की आवश्यकता होगी।

पिछले हफ्ते, अलास्का विधानमंडल ने एक विधेयक पर एक समिति की सुनवाई की, जिसके तहत शराब बेचने वाले व्यवसायों को कैंसर की चेतावनी वाले संकेत पोस्ट करने की आवश्यकता होगी।

नॉर्वे, जो पहले से ही शराब की बिक्री को बहुत अधिक नियंत्रित करता है, कैंसर चेतावनी लेबल पेश करने के लिए प्रस्ताव विकसित कर रहा है। देश के राज्य सचिव, ओले हेनरिक क्रैट ब्योर्कहोल्ट, जिन्होंने आयरलैंड के प्रयास को बड़ी दिलचस्पी से देखा, ने एक साक्षात्कार में कहा, “मुझे लगता है कि यह संभव है कि हम कुछ इसी तरह लागू करेंगे।”

आयरलैंड पहले भी आक्रामक सार्वजनिक स्वास्थ्य नीतियां स्थापित करने में अग्रणी रहा है। 2004 में, यह बार और रेस्तरां सहित इनडोर कार्यस्थलों में धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाने वाला पहला देश बन गया, यह नीति 70 से अधिक देशों में अपनाई गई है। शराब के लिए चेतावनी लेबल की आवश्यकता पेय पदार्थों को पैक करने के तरीके में एक समान बदलाव की शुरुआत हो सकती है, और पीने के खतरों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए एक माध्यम हो सकती है, भले ही इसकी मात्रा कम हो।

लंबी लड़ाई
शराब पीने और कैंसर के बीच संबंध के सबूत अच्छी तरह से स्थापित हैं। 1988 में, विश्व स्वास्थ्य संगठन की इंटरनेशनल एजेंसी फॉर रिसर्च ऑन कैंसर ने निष्कर्ष निकाला कि शराब मनुष्यों के लिए कैंसरकारी है। उसके बाद के दशकों में किए गए शोध ने केवल निष्कर्ष को मजबूत किया है, जिसमें स्तन, यकृत, कोलोरेक्टल और एसोफैगल कैंसर भी शामिल हैं। नवंबर में, WHO और IARC ने एक संयुक्त बयान में घोषणा की: “कैंसर के लिए शराब की खपत की कोई सुरक्षित मात्रा स्थापित नहीं की जा सकती है।”

इसके बावजूद, शराब और कैंसर के बीच संबंध अच्छी तरह से ज्ञात नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, हाल ही में एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण में पाया गया कि लगभग 3 में से 1 अमेरिकी को पता था कि शराब पीने से कैंसर का खतरा बढ़ जाता है।

एक हालिया अध्ययन के अनुसार, वैश्विक स्तर पर केवल एक-चौथाई देशों को शराब पर किसी भी प्रकार की स्वास्थ्य चेतावनी की आवश्यकता होती है, और अनिवार्य भाषा आम तौर पर अस्पष्ट है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने आखिरी बार 1989 में अपने चेतावनी लेबल में बदलाव किया था, जब उसने ऐसी भाषा पेश की थी जो गर्भावस्था के दौरान, या भारी मशीनरी चलाने या चलाने से पहले शराब पीने को हतोत्साहित करती थी, और जिसने अस्पष्ट रूप से स्वीकार किया था कि शराब “स्वास्थ्य समस्याओं का कारण बन सकती है।”

वकालत संगठन अल्कोहल एक्शन आयरलैंड की सीईओ शीला गिलहेनी के अनुसार, आयरलैंड की लेबलिंग आवश्यकता को वास्तविकता बनने में एक दशक से अधिक समय लग गया, जिन्होंने इसे “आयरिश इतिहास में सबसे विवादित कानून” के रूप में वर्णित किया। उन्होंने कहा कि यह प्रयास 2012 में शुरू हुआ, जब देश में शराब से संबंधित मौतों की उच्च दर को संबोधित करने के लिए नियुक्त एक संचालन समूह ने चेतावनी लेबल सहित कई उपायों की सिफारिश की।

2018 में कानून बनने तक कई सिफारिशें कमजोर हो गईं, लेकिन लेबलिंग की आवश्यकता ने इसे बरकरार रखा। कानून निर्माताओं को आवश्यक विशिष्ट शब्दांकन और डिज़ाइन तैयार करने में चार साल और लग गए।

जैसे ही वे विवरण तय किए गए, शराब कंपनियों ने अपना विरोध तेज कर दिया। 2022 के अंत में, प्रमुख शराब निर्यातक यूरोपीय देशों के एक समूह ने यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा को औपचारिक आपत्तियां प्रस्तुत कीं, जिसमें तर्क दिया गया कि आयरलैंड के लेबल मुक्त व्यापार में बाधा डालते हैं और शराब के नुकसान को कम करने के उद्देश्य से उचित या आनुपातिक नहीं थे।

जब आयोग ने कोई आपत्ति नहीं जताई, तो इटली के विदेश मंत्री एंटोनियो ताज़ानी ने आयरिश प्रस्ताव को “भूमध्यसागरीय आहार पर हमला” कहा। उन्होंने ट्विटर पर कहा, लेबल की भाषा “मध्यम खपत और शराब के दुरुपयोग के बीच अंतर को ध्यान में नहीं रखती है।”

समन्वित उद्योग विरोध
शराब व्यवसाय आयरिश लेबलिंग आवश्यकता को प्रभावी होने से रोकने के लिए कई मोर्चों पर लड़ रहे हैं। जून और नवंबर में विश्व व्यापार संगठन की समिति की बैठकों में, व्यापार समूहों और संयुक्त राज्य अमेरिका सहित 11 शराब निर्यातक देशों ने चिंता व्यक्त की, कैंसर की चेतावनी की वैज्ञानिक वैधता पर सवाल उठाया और तर्क दिया कि आयरलैंड के लेबल मुक्त व्यापार का उल्लंघन करेंगे।

डब्ल्यूटीओ को सौंपी गई टिप्पणियों में, संयुक्त राज्य अमेरिका की डिस्टिल्ड स्पिरिट्स काउंसिल ने लेबल को “गलत” और “भ्रामक” कहा। समूह ने यह भी सुझाव दिया कि यूरोपीय संघ में कैंसर से निपटने के समानांतर प्रयास के हिस्से के रूप में “इस महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्वास्थ्य उद्देश्य को सर्वोत्तम तरीके से प्रबंधित किया जाएगा”, एक ऐसा क्षेत्र जहां शराब उद्योग का अधिक प्रभाव साबित हुआ है।

यूरोपीय आयोग को 2023 के अंत तक अपनी बीटिंग कैंसर योजना के हिस्से के रूप में शराब स्वास्थ्य चेतावनियों के लिए भाषा का प्रस्ताव देना था, लेकिन वह उस समय सीमा को पूरा करने में विफल रहा। दिसंबर में, WHO की आपत्तियों पर, यूरोपीय संसद ने एक रिपोर्ट को मंजूरी दे दी, जिसमें चेतावनी लेबल की आवश्यकता की पुष्टि नहीं की गई थी, इसके बजाय “मध्यम और जिम्मेदार शराब पीने” पर जानकारी मांगी गई थी।

अंतिम रिपोर्ट में, इसके लेखकों ने बीमारी में शराब की भूमिका के बारे में बार-बार भाषा को नरम किया, केवल “हानिकारक” या “अतिरिक्त” सेवन के बारे में चेतावनी दी।

आकार और डिज़ाइन
एक व्यापार समूह, ड्रिंक्स आयरलैंड के निदेशक, कॉर्मैक हीली ने कहा कि उनका संगठन पूरी तरह से स्वास्थ्य चेतावनियों का विरोध नहीं करता है। लेकिन उन्होंने कहा कि लेबल का अनिवार्य आकार छोटे उत्पादों पर उपयोग के लिए अव्यावहारिक होगा, प्रदर्शन के लिए उन्होंने अपने डेस्क से 50 मिलीलीटर की बोतल उठाई। उन्होंने कहा, और चेतावनी की भाषा स्वयं “अनुपातहीन और गलत” थी, और मुख्य रूप से लोगों को डराने के लिए तैयार की गई थी।

उन्होंने कहा, “सूचित करना, शिक्षित करना – आप वास्तव में एक लेबल पर ऐसा नहीं कर सकते।”

संयुक्त राज्य अमेरिका में, अल्कोहल चेतावनी लेबल आमतौर पर बोतल या कैन के पीछे होते हैं, जहां वे अन्य ग्राफिक सुविधाओं के साथ मिश्रित होते हैं। चैपल हिल में उत्तरी कैरोलिना विश्वविद्यालय में स्वास्थ्य व्यवहार विभाग में सहायक प्रोफेसर डॉ. मारिसा हॉल ने कहा कि लेबल खरीदार का ध्यान खींचने में अधिक प्रभावी होंगे यदि वे सामने हों, जिसमें एक छवि या आइकन शामिल हो, और संक्षिप्त संदेशों के घूमते समूह में से एक को प्रदर्शित किया गया।

हॉल को हाल ही में मजबूत डिज़ाइन सुविधाओं के प्रभाव का परीक्षण करने के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान से अनुदान प्राप्त हुआ। जब वह अपने दोस्तों को अपने शोध के बारे में बताती है, तो कई लोग यह जानकर आश्चर्यचकित हो जाते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका को चेतावनी लेबल की बिल्कुल भी आवश्यकता नहीं है, उन्होंने कहा, क्योंकि मौजूदा लेबल आसानी से किसी का ध्यान नहीं जाते हैं।

“उन्हें कोई जानकारी नहीं है,” उसने कहा।

मेलबर्न विश्वविद्यालय में कानून की प्रोफेसर पाउला ओ’ब्रायन ने कहा, पिछले 15 वर्षों में, कुछ देशों ने मजबूत शराब चेतावनी लेबल प्रस्तावित किए हैं, लेकिन प्रत्येक को तीव्र विरोध का सामना करना पड़ा है। 2010 में, थाईलैंड ने ग्राफिक रंगीन इमेजरी के साथ चेतावनियों के एक घूर्णन समूह की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा; ओ’ब्रायन ने इसे “अल्कोहल लेबलिंग के लिए उच्च-जल चिह्न” कहा। लेकिन डब्ल्यूटीओ में, अन्य देशों ने चिंता जताई कि लेबल मुक्त व्यापार को रोक देंगे, और उपाय रुक गया।

2016 में, दक्षिण कोरिया ने चेतावनी लेबल के एक समूह को अनिवार्य करने के लिए इसी तरह की आपत्तियों पर काबू पा लिया – जिनमें से कुछ शराब को कैंसर से जोड़ते हैं – जिससे शराब निर्माता अपने उत्पादों पर लगाना चुन सकते हैं।

यहां तक ​​कि इस विषय पर शोध भी विवादास्पद रहा है। 2017 में, उत्तर-पश्चिमी कनाडा के एक कम आबादी वाले क्षेत्र युकोन ने चमकीले रंग के चेतावनी लेबलों के प्रभाव को पेश करने और परीक्षण करने के लिए वैज्ञानिकों के साथ साझेदारी की, जिनमें से एक वाक्यांश “शराब कैंसर का कारण बन सकता है” भी शामिल था। लेकिन शराब व्यापार समूहों की शिकायत के बाद, स्थानीय सरकार ने इस डर से अध्ययन रोक दिया कि उसे ऐसे मुकदमे का सामना करना पड़ेगा जिससे वह लड़ने में सक्षम नहीं होगी।

युकोन में परियोजना का नेतृत्व करने वाले पब्लिक हेल्थ ओंटारियो के वैज्ञानिक डॉ. एरिन होबिन ने कहा, “मैं प्रतिक्रिया की ताकत के बारे में थोड़ा आश्चर्यचकित था।”

जब शोधकर्ताओं ने कई महीनों बाद अध्ययन फिर से शुरू किया, इस शर्त पर कि कैंसर की चेतावनी को हटा दिया जाए, तो उन्होंने पाया कि लेबल वाले मादक पेय खरीदने वाले लोगों को अभी भी संदेशों पर ध्यान देने की अधिक संभावना थी, और उन्होंने शराब पीना कम करने की सूचना दी। हस्तक्षेप और उसके बाद के कई महीनों के दौरान लेबल वाले उत्पादों की बिक्री में भी लगभग 7% की गिरावट आई।

सबसे महत्वपूर्ण, होबिन ने कहा, जैसे-जैसे शराब पीने वालों को शराब और कैंसर के बीच संबंध के बारे में अधिक जानकारी मिली, वैसे-वैसे शराब की उपलब्धता, मूल्य निर्धारण और विपणन को नियंत्रित करने के लिए नीतियों का समर्थन करने की संभावना भी बढ़ गई, जिससे शराब पीने को और भी कम करने में मदद मिली है।

यदि शराब उद्योग यूरोपीय संघ को चेतावनी लेबल अपनाने से रोकता है, तो यह आयरलैंड को अलग-थलग रखेगा और यूरोपीय कानून के साथ सामंजस्य से बाहर रखेगा। आयरलैंड में मेनुथ विश्वविद्यालय में कानून के सहायक प्रोफेसर डॉ. ओली बार्टलेट ने कहा, यह अंततः आयरिश अदालतों में लेबलिंग आवश्यकता को चुनौती देने का आधार बन सकता है। लेकिन उन्होंने कहा कि ऐसे प्रयासों के सफल होने की संभावना नहीं है क्योंकि आयरलैंड के शराब चेतावनी लेबल “सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा के उद्देश्य के अनुरूप हैं।”

पर्यवेक्षकों का कहना है कि इस गर्मी में संसदीय चुनावों के बाद तक ईयू द्वारा कोई और कार्रवाई करने की संभावना नहीं है। और इस बात का कोई संकेत नहीं है कि आयरलैंड मई 2026 से शुरू होने वाले लेबल की आवश्यकता की अपनी प्रतिबद्धता से पीछे हट जाएगा।

डब्ल्यूएचओ के रणनीतिक सलाहकार डॉ. गौडेन गैलिया ने कहा कि उन्हें विश्वास है कि व्यापक लेबलिंग प्रयास अंततः सफल होंगे। उन्होंने कहा, 63 साल की उम्र में, वह याद करने के लिए काफी बूढ़े हो गए हैं कि कैसे सिगरेट कंपनियां एक बार अखबारों के पहले पन्ने पर विज्ञापन देती थीं।

आख़िरकार, उन्हें उम्मीद है, “लोगों को वह समय याद नहीं होगा जब आपको कीटनाशकों पर चेतावनी की ज़रूरत थी, लेकिन शराब जैसे बिना लेबल वाले कैंसरकारी तत्व को बेख़ौफ़ होकर बेच सकते थे।”